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中共山西林业职业技术学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见
发布日期:2015-3-30 10:27:33  来源:0  阅读 8127 次

 各党总支、党支部,各部门、各单位:

为全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会精神,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实,深入推进学院党风廉政建设和反腐败工作,进一步优化学院发展和育人环境,为促进学院持续快速健康发展提供保障,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,结合学院实际,制定本意见。

一、总体要求

落实好党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键,是坚持党要管党、从严治党的重要内容。院党委要把落实党风廉政建设主体责任作为政治责任,切实当好学院党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,着力健全完善反腐败领导体制和工作机制,形成强大合力。院纪委要依据党章赋予的职责,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,积极协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

二、党委主体责任

院党委要按照党章和中央、省委的要求,认真落实党风廉政建设责任制,并承担主体责任,主要包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

(一)党委领导班子责任

院党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

1、统筹谋划部署。落实上级党委、纪委工作部署和要求,结合实际召开党委会,专题研究制定学院党风廉政建设工作计划和具体措施。将反腐倡廉工作任务逐一落实到党委成员、相关部门和单位,进一步明确责任主体。做到党风廉政建设和教育教学工作同步安排、同步落实、同步检查、同步考核。

2、加强作风建设。大力弘扬党的优良作风,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”。强化执纪监督问责,确保全院领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,严格执行学院各项制度和规定,严于律己、率先垂范,做到政治上有定力、工作上有作为、廉洁上守底线。

3、选好用好干部。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在酝酿动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节都要发挥党委的领导和把关作用。坚持按照事业发展需要选人用人,不搞迁就照顾,不搞“一刀切”。加强对干部选拔任用工作的监督,在动议提名环节就要对拟任干部人选进行廉政审查,对有信访反映、问题未经核查的干部不得决定任用,对经核查有影响任职问题的干部暂缓使用。实行干部选拔任用责任追究制度,坚决防止用人失察失误和干部“带病提拔”。

4、强化权力制约监督。坚持执行党委领导下的院长负责制实施意见,严格执行党委会议事规则,院长办公会议事规则;严格执行党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法。坚持用制度管权管人管事,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。强化制度执行和责任追究,强化对主要领导行使权力的制约监督。

5、深化党风廉政教育。把反腐倡廉教育纳入全院宣传教育和干部培训工作总体部署和年度安排。将中央、省委党风廉政建设的新部署新要求纳入院党委中心组学习内容,定期安排学习。通过举办培训班、专题讲座等形式,深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,增强党员干部党性观念和拒腐防变能力。深入开展廉政文化进校园、进系部、进班级活动,营造廉荣贪耻的浓厚氛围。

6、领导支持纪检工作。党委要全力支持和保障院纪检监察机构依法依纪履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题,做到有腐必惩、有贪必肃、有案必查,始终保持惩治腐败高压态势。

(二)主要负责人责任

院党委书记是党风廉政建设第一责任人,对班子成员负有监督责任。

1、担当领导责任。正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务,始终与中央和省委保持高度一致,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确实担当起党风廉政建设工作的领导责任。

2、强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署。组织召开落实党风廉政建设工作会议,研究解决具体问题。听取院纪委履行监督责任工作汇报,推动责任落实。

3、加强教育监管。坚持原则,敢抓敢管,管好班子,带好队伍。党委书记要定期与院领导班子成员、中层干部进行廉政谈话,督促领导班子成员、中层干部廉洁从政。对班子成员和中层干部中存在的苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早预防、早纠正。

4、重视支持查案。高度重视并从组织上、人员上、办案条件上保障支持案件查处工作,有效保证纪检监察机构监督权的相对独立性和权威性。

5、带头廉洁自律。坚持从我做起,自觉践行“三严三实”要求,树立清正廉洁的良好形象。要教育和管理好亲属和身边工作人员,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。严格执行民主集中制和党内组织生活制度,自觉接受组织和群众监督。

(三)领导班子成员责任

院领导班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”。每一位分管院领导是各自分管部门和单位的责任领导和把关领导,对职责范围内的党风廉政建设担负主要领导责任。

1、落实分管职责。各分管院领导对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2、强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门、单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。

3、加强日常监管。对分管部门、分管单位党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门、分管单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,把问题解决在萌芽状态。

4、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

三、纪委监督责任

院纪委要按照党章和中央纪委“转职能、转方式、转作风”以及省厅纪检组和厅直机关纪委的要求,认真落实党风廉政建设责任制,切实履行监督责任。

(一)严肃党纪。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的纪律执行情况的监督检查。严明党的政治纪律,严格检查学院各项决策部署的落实情况,严格检查学院各项制度和规定的执行情况,坚决整治有令不行、有禁不止的行为;严明党的组织纪律,坚决纠正组织涣散、纪律松弛现象,强化纪律的刚性约束。

(二)强化监督。协助党委加强党内监督,重点监督领导班子及其成员执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制以及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的情况;加强对系部和直属单位领导班子及其成员的监督;加强对党员领导干部特别是管人、管钱、管物等重要部门、关键岗位上主要领导干部行使权力和履行职责情况的监督;加强对基建工程招标、政府采购项目、招生收费以及学生奖助政策执行情况的监督;加强对重大项目实施过程的监督。对监督中发现的违纪违法问题,及时向院党委主要负责人和上级纪委报告,做到科学处置。

(三)加强检查。围绕中央八项规定,加大检查力度,持续狠刹“四风”。盯住重要时间节点,严肃查处公款吃喝、公车私用、吃拿卡要、利用婚丧喜庆等事宜借机敛财等问题。围绕学院各项制度规定,加强纪律和作风整肃,坚决纠正庸懒散奢、工作不力、办事拖拉等问题。严格执纪问责,对违纪问题发现一起查处一起。

(四)严查案件。坚持以零容忍态度惩治腐败。重点查处发生在学院领导干部中滥用职权、失职渎职,利用管理权谋取非法利益的案件;严肃查办各种侵害教职工和学生利益的案件。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的工作要求,做到有案必查,查案必严。

(五)抓好协调。协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作。在党委统一领导下,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,突出主业,履好主责。根据中央和省委、省纪委和省厅纪检组的决策部署,结合学院实际,向院党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。

(六)净化队伍。按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求,严格执行中央纪委“四个不准”和省纪委“六个严禁”,加强对纪检监察干部队伍教育管理监督,抓好纪检监察组织和干部队伍建设。规范信访举报处置、案件线索管理、案件调查、案件审理定性量纪、专项监督检查和追究问责等执纪行为,依纪依法履行职责。

四、强化保障措施,确保责任落实

(一)建立责任清单。党委要将领导班子和领导干部年度党风廉政建设和反腐败工作任务逐项细化,列出清单,明确牵头部门或单位、具体负责人、工作措施、完成时限、落实标准等,建立责任清单,做到有章可循,有据可查。院纪委要逐项监督检查年度党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

(二)健全约谈制度。重点围绕落实主体责任,书记院长定期约谈院领导班子成员、院属各部门及单位主要负责同志;院领导班子成员要定期约谈分管部门、分管单位负责人,听取责任落实情况汇报。院纪委书记约谈党总支、党支部负责人,各部门及单位负责人,督促落实好党风廉政建设责任制。特别是对问题多、意见大、民主测评满意度低、发生违纪违法案件的部门或单位,要及时约谈,提出严肃批评,并责令整改到位。

(三)实行“双报告”制度。实行党支部向党总支,党总支向院党委、纪委定期报告党风廉政建设工作制度。院党委和纪委结合实际情况,适时听取党总支书记、支部书记履行主体责任工作报告。院纪委每年要向院党委和上一级纪委报告履行监督责任情况。

(四)抓好述职述廉。院党委配合上级组织做好院领导班子和班子成员述职述廉工作。院纪委协助党委组织实施学院内设机构及直属单位领导班子和领导干部述职述廉工作,每年至少进行一次。述职领导干部要集中报告本人履行党风廉政建设主体责任、个人廉洁自律等情况,在一定范围内接受测评或质询。评议结果纳入领导干部个人年度考核。

(五)严格责任追究。落实“两个责任”关键看行动,根本在担当,要处在追责。对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,造成本部门、本单位或分管部门、分管单位不正之风滋长,教职工意见较大,群众反映强烈,出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题,或出现对重大腐败问题不制止、不查处、不报告的行为,按照有关规定和程序严格责任追究。对重大案件实行“一案三查”,既要追究当事人的违纪违法责任,也要追究主管领导责任和纪委监督责任。

 

 

 

中共山西林业职业技术学院委员会

                             2015年3月27

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

山西林院办公室                       2015327日印发

                                                       


 

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